«Семейное образование, всем ли оно доступно»: о круглом столе в Общественной палате РФ
Задачей круглого стола (4 апреля 2013 года) по теме «Семейное образование, всем ли оно доступно» было обратить внимание Общественной палаты РФ, Государственной Думы на проблемы семейного образования, внести предложения и поправки в законодательство о семейном обучении.
«Да, мы можем гордиться нашим законодательством по семейному образованию», – говорилось всеми собравшимися. И действительно, в странах континентальной Европы, например, где под угрозой находится сам институт семьи, семейное образование запрещено. А у нас даже компенсации родителям платят! Но, к сожалению, в нашей стране, несмотря на такое прогрессивное законодательство, существует огромная пропасть между законом и его применением.
Сейчас Закон «Об образовании», принятый в1992 г., в части, касающейся СО, исполняется только лишь в более чем 30 субъектах РФ. А всего в России 83 субъекта федерации. Как могло получиться, спрашивала одна выступающая на круглом столе, что спустя 20 лет после принятия закона граждане большей части страны по-прежнему лишены права обучать своих детей?! Даже в Москве до сих пор не редкость ситуация, когда директора школы заявляют родителям, что «СО у них нет» и при этом никто: ни директора школ, ни органы исполнительной власти, – не несет никакой ответственности за нарушение прав родителей.
Родителям в Брянске и Липецке, например, не позволили пользоваться этим правом на выбор формы образования для своих детей, а как только они начали его отстаивать, то столкнулись с самым серьезным сопротивлением.
Мама из Липецка дошла до Верховного суда, который вынес решение в том смысле, что право, конечно, у нее есть, но… воспользоваться она им не может, так как отсутствует механизм реализации этого права. Сейчас их дети обучаются на экстернате, но с 1 сентября2013 г. экстернат останется только как форма сдачи аттестаций, и что будет делать эта семья, если в школу детей отдавать не хочет (и Верховный суд подтвердил её право это не делать), а семейного образования в Липецке нет?!
История борьбы в Ижевске, где опекун в феврале 2013 г. отстояла право учить ребенка в семье, закончилась хэппи-эндом, но на круглом столе подчеркивалось, что на всё это ушло всего полгода и добрая часть здоровья родительницы.
В этой странной ситуации, когда закон, обязательный для всех, уже 20 лет не признается властями большинства регионов, требуется принятие «слегка» запоздалых, но решительных мер. Поэтому собравшиеся признали необходимым внести дополнения в КоАП РФ и предусмотреть ответственность за нарушение права родителей обучать ребенка в семье. Было также одобрено предложение о создании официального информационного ресурса по семейному образованию, на котором своевременно будут появляться нормативные акты, другая актуальная информация. Было бы логично увидеть его в качестве раздела на сайте Министерства образования РФ.
В Московском регионе у семейного образования другие проблемы, не менее актуальные. Обсуждался вопрос компенсаций, которые являются важной составляющей семейного образования, когда родители отдают все силы и время детям. Говоря о том, что одним родителям платят годовой норматив, а с других, на основании тех же законов, почему-то вычитают оплату за летние месяцы, москвичи подчеркнули необходимость прописать компенсации на федеральном уровне, чтобы все родители могли бы получать необходимую поддержку от государства. Прозвучало предложение особо поддержать многодетных родителей, обучающих троих и более детей, потому что в этом случае один родитель уже не может работать. Поэтому, помимо компенсации, необходимо официальное признание этого труда, чтобы в будущем один из родителей мог получать соответствующую пенсию.
Представители Министерства образования, равно как и Департамента образования г. Москвы, на круглом столе отсутствовали, очевидно, тема круглого стола не располагала их к общению…
Межрегиональное Общественное движение "Семейное образование", г. Москва
